12月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布《中國(guó)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)報(bào)告2021》。報(bào)告顯示，近4年間，全國(guó)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。

其中，縣域數(shù)字貸款和數(shù)字授信發(fā)展最為顯著，2020年數(shù)字信貸服務(wù)廣度得分較2017年增加8倍以上。數(shù)字信貸已成為繼數(shù)字支付在縣域和農(nóng)村持續(xù)普及后，縣域數(shù)字普惠金融發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。

同時(shí)，報(bào)告稱，中部地區(qū)數(shù)字普惠金融發(fā)展水平呈現(xiàn)趕超趨勢(shì)，與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距正明顯縮小。

01.地方政府積極引入新技術(shù)，數(shù)字信貸增長(zhǎng)最顯著

報(bào)告稱，2017-2020年全國(guó)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展總指數(shù)得分的中位數(shù)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。其中，近四年內(nèi)，在支付、信貸、授信、理財(cái)、保險(xiǎn)等五類縣域數(shù)字普惠金融服務(wù)中，數(shù)字貸款和數(shù)字授信作為基礎(chǔ)的金融服務(wù)類型，發(fā)展較快，增長(zhǎng)最為顯著。

數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字貸款服務(wù)廣度得分較2017年增加8倍以上，服務(wù)深度較2017年增加3.8倍，數(shù)字授信服務(wù)廣度得分增加488.74%。

“數(shù)字信貸的高速發(fā)展，得益于近年來(lái)很多地方的政府積極為金融行業(yè)引入新技術(shù)，探索與金融機(jī)構(gòu)合作，金融行業(yè)的線上化能力正在持續(xù)增強(qiáng)。“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院何廣文教授在中新網(wǎng)、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所和網(wǎng)商銀行聯(lián)合舉辦的構(gòu)建數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展論壇（以下簡(jiǎn)稱論壇）上指出。

運(yùn)用云計(jì)算、衛(wèi)星遙感，IOT等數(shù)字技術(shù)，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)、種植情況等數(shù)據(jù)成為反映其信用和經(jīng)營(yíng)狀況的依據(jù)。將數(shù)字風(fēng)控取代傳統(tǒng)風(fēng)控，原本最難識(shí)別的農(nóng)村客戶，有了更精準(zhǔn)的數(shù)字畫(huà)像、數(shù)字信用評(píng)級(jí)和數(shù)字授信，擴(kuò)大了農(nóng)村使用數(shù)字信貸的用戶基礎(chǔ)，促進(jìn)縣域數(shù)字信貸的持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)資金回流農(nóng)村地區(qū)起到了助推作用。

僅螞蟻集團(tuán)發(fā)起成立的網(wǎng)商銀行公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)1/3涉農(nóng)縣區(qū)政府已經(jīng)與其達(dá)成數(shù)字普惠金融合作并上線，數(shù)量超過(guò)900個(gè)。

今年，數(shù)字普惠金融被首次寫(xiě)入中央一號(hào)文件，全國(guó)范圍內(nèi)掀起農(nóng)村數(shù)字普惠金融的發(fā)展熱潮。越來(lái)越多的縣域，正探索為金融行業(yè)引入新技術(shù)，借助數(shù)字金融，助力鄉(xiāng)村振興。

網(wǎng)商銀行董事長(zhǎng)金曉龍?jiān)谡搲辖榻B道：“與網(wǎng)商銀行合作數(shù)字普惠金融的縣區(qū)，其數(shù)字貸款的增速明顯高于平均值，數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步提高了縣域及農(nóng)村的小微貸款可得率，農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)的密度遠(yuǎn)低于城市，未來(lái)我們希望，農(nóng)村的每一部手機(jī)，都能成為一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。”

02.中部縣域崛起，數(shù)字普惠金融與東部差距逐年減小

報(bào)告指出，中部地區(qū)數(shù)字普惠金融發(fā)展水平呈現(xiàn)趕超趨勢(shì)，其與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距正明顯縮小。其中，服務(wù)深度發(fā)展速度非常快，2020年該方面指數(shù)得分已經(jīng)超過(guò)東部地區(qū)。

中部省份代表河南省，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。河南2020年縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展總指數(shù)中位數(shù)得分，較2017年增長(zhǎng)192%。河南省部分縣域2020年的數(shù)字普惠金融發(fā)展動(dòng)能指數(shù)得分接近278分，而動(dòng)能指數(shù)得分的中位數(shù)為186分，前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者。這說(shuō)明河南省這些縣域從2017年以來(lái)數(shù)字普惠金融發(fā)展總指數(shù)提升幅度大，發(fā)展快，動(dòng)能強(qiáng)。

作為農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，河南積極探索創(chuàng)新，農(nóng)村的普惠金融發(fā)展走在全國(guó)前列，借助金融科技，“人人有授信、戶戶能貸款”，在河南部分地區(qū)已成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)了解，早在2017年，河南就已成為農(nóng)村金融發(fā)展中第一個(gè)“吃螃蟹”的省份。內(nèi)鄉(xiāng)縣與網(wǎng)商銀行合作，成為全國(guó)第一個(gè)數(shù)字普惠金融試點(diǎn)縣。在內(nèi)鄉(xiāng)縣之后，多米諾效應(yīng)持續(xù)發(fā)生，在與網(wǎng)商銀行合作的900個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)之中，河南省就有超過(guò)60個(gè)縣。

河南省蘭考縣就是其中之一。2016年蘭考成為中國(guó)首個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，蘭考縣牢牢把握數(shù)字普惠金融發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)金融服務(wù)與數(shù)字信息、金融科技的深度融合。

論壇上，蘭考縣委常委、副縣長(zhǎng)汪忠新介紹說(shuō)：“作為農(nóng)業(yè)大縣，蘭考強(qiáng)化數(shù)據(jù)的運(yùn)用，通過(guò)歸集1.3億條數(shù)據(jù)信息，充分挖掘大數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)數(shù)字信貸服務(wù)。”

據(jù)了解，與網(wǎng)商銀行合作，建立數(shù)據(jù)風(fēng)控模式，蘭考開(kāi)發(fā)打造了全縣第一個(gè)縣域政務(wù)數(shù)據(jù)支持的數(shù)字化金融產(chǎn)品，目前已累計(jì)放款67億，惠及7萬(wàn)農(nóng)戶。

“隨著蘭考政府對(duì)數(shù)字農(nóng)貸的大力推廣，有力激發(fā)了各個(gè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)數(shù)字信貸的積極性，包括農(nóng)商銀行、建行、農(nóng)行、中行、工行、郵儲(chǔ)等銀行的線上金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有力提升了縣域數(shù)字普惠金融的實(shí)踐成效。“汪忠新說(shuō)道。

不僅如此，2021年，河南成為第一個(gè)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行發(fā)放助微減息券的省份，該模式已被全國(guó)15個(gè)省市沿用。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前也與網(wǎng)商銀行深入合作，共同支持“鄉(xiāng)村振興帶頭人”，有標(biāo)桿示范作用的農(nóng)戶將獲全年免息及長(zhǎng)期利率支持，為河南鄉(xiāng)村振興注入“金流”。河南對(duì)金融技術(shù)的開(kāi)放舉措，正讓越來(lái)越多的農(nóng)戶享受到普惠金融帶來(lái)的利益。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所馮興元研究員表示，《中國(guó)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告》已連續(xù)發(fā)布2年，這是第2年，希望指數(shù)報(bào)告及其包括的典型縣案例報(bào)告有助于更加立體地呈現(xiàn)全國(guó)各地縣域普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供參考。