最高法印發《關于充分發揮司法職能作用助力中小微企業發展的指導意見》（以下簡稱：中小微通知）的通知，其中，對于中小企業融資、經濟糾紛、合同糾紛、MA過程中涉及刑事犯罪問題，最高法堅決防止利用刑事手段干預中小微企業經濟糾紛；依法保護中小微企業在民事、行政、刑事交叉案件中的合法權益。

作為在一線為廣大中小企業家服務的法律團隊，我們有切身體會，樂見指導意見，希望對個別地方司法中部分不妥行為給予糾正。

“刑事你”不是一句玩笑

說起來有些蒙羞，在我的家鄉---孔孟之鄉，禮儀之邦，出現了一位鎮女書記“舉全XX市之力，我們無論如何從武力物力人力財力經歷都耗得起他”“有一百種方法去刑事他兒子”。這一事件將“刑事”兩字，從我們法律口常用的名詞，生生動詞化了，如今“刑事”的內涵似乎變成了“對你進行刑事追究”。

在老百姓眼里，涉嫌刑事犯罪意味著失去自由甚至生命；而在一場經濟犯罪的庭審現場，一位名牌大學的金融精英談及刑事犯罪對她的意義時，“這意味著失去自信和自尊心”。那一刻，作為辯護席上穿一身黑色長袍的律師，我覺得心中一沉，這句話久久縈繞，難以忘卻。雖然最終結果，可能是輕判，也可能無罪，但這三年多的羈押生活還是改變人生，也改變了她的丈夫與兒子的生活軌跡。

鑒于此，慎用刑事手段是共識，也是長期以來堅守的底線。“刑法的美德是謙抑。”在我看來，本次最高院的中小微通知正是重申了法律原則，讓那些使用刑事手段達到經濟目的的一小撮人收手，切勿頂風而上，莫要害人害己。

指導意見的總體框架

誠然，中小微企業是我國經濟和社會發展的主力，在就業、稅收、創新方面發揮著重要作用。本次中小微通知，就是從法院系統的視角和作用，發揮司法職能，繼續做好“六穩六保”，助力中小微企業發展。

指導意見共分六個部分：積極營造公平競爭、誠信經營的市場環境；切實加強中小微企業產權司法保護；助力緩解中小微企業融資難融資貴問題；依法高效辦理拖欠中小微企業賬款案件；有效發揮司法對中小微企業的挽救功能；最大限度降低保全、執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響。

其中，第一部分里，比較關注第2點服務深化“放管服”改革“依法監督、促進行政機關嚴格依照法定權限和程序進行監管，保護中小微企業經營自主權。推動破除區域分割和地方保護，促進落實全國統一的市場準入負面清單制度。”颯姐曾經讀過財政金融學院，身邊的金融從業者對于此條抱有期待。

在第二部分中，關注第7點防止利用刑事手段干預中小微企業經濟糾紛和第8點依法保護中小微企業等主體在民事、行政、刑事交叉案件中的合法權益。之所以指導意見中會提到如上內容，也是經過了科學調研，發現了實踐中的問題，及時予以指導。

第三部分里，助力緩解中小企業融資難融資貴問題，特別關注第11點，依然沒有放開民間職業放貸行為，颯姐不禁聯想起四環內一家銀行后身的咖啡館內，每天都會三五成群的出現“放印子錢”的男男女女，手腕上的貔貅和金勞就是他們的標志，一旦客戶要求同去銀行辦理，他們總是會推說里面有攝像頭，不方便。

第四部分中，依法高效辦理拖欠中小微企業賬款案件，比較關注第13點切實防止有關市場主體損害中小微企業合法權益，在付款流程中，強迫中小微企業接受不平等條件，中小微企業以顯失公平為由請求撤銷協議約定的，人民法院予以支持。

第五部分中，有效發揮司法對中小微企業的挽救功能，颯姐比較遺憾，沒有看到與刑事合規直接對接的內容。

第六部分中，最大限度降低保全、執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響，重點是第17條全面清查超標的查封、亂查封問題，提供了12368司法服務熱線等渠道，可反饋現實中的情況和問題。

厘清界限，防止利用刑事手段干預經濟糾紛

無罪率低，是現實，不避諱。每當有一個無罪案例，我們都要激動許久，但可惜，我們許久沒有激動過了。讀者們知道颯姐團隊主營經濟案件，我們基本沒有暴力犯罪辯護工作，因此王者歸來的奇跡，我們沒有。

在灰色與黑色接壤的部分，到底是違法還是犯罪，法官比我們更糾結，但從我們真正經手的案子看，多數情況還是采取了保守的“疑罪從輕”。最高院此次中小微通知，專門針對這一問題給出了指導意見：“嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴格區分中小微企業正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼并重組與惡意侵占國有資產等界限，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。指導意見講出了我們的心聲，在此不贅述。

關于刑民交叉、行刑交叉中，涉案財產的歸屬問題，現實中問題不少。我們走訪了相關領域的專家，各方對于刑事案件涉案財產罰沒的程序各執一詞，甚至根本就沒有明文規定，這就造成了“真空地帶”，容易被個別地方的個別辦案人員鉆空子，著急罰沒更多資產來沖業績，做亮點。顯然，這種殺雞取卵的做法非常不智慧，也容易讓中小微企業主寒心，同時影響本地就業和一方和諧穩定。

寫在最后

助力中小微企業，慎用刑事手段，也希望一些學者能夠本著實事求是的態度，不要為了一己私利而鼓吹刑法的神力。法治社會，我們刑法得往后挪一挪，而不是事事搶在頭里。

同時，我們也提醒廣大中小微企業主，認真學習法律常識，不要輕視法律而重視圈子，關鍵時刻圈子里的人都會散去，而法律始終都在那里，不離不棄。珍愛生命，遠離囹圄。