金融界2月22日消息 近日關于拒收現金及銀行暫停辦理現金業務相關消息屢屢引發關注。國家發展改革委和人民銀行近期在“信用中國”網站對2021年4季度因拒收現金受到行政處罰的主體進行了專項公示。人民銀行依法對32家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰，處罰金額從1000元至10萬元人民幣不等。

央行網站截圖

此前，遼寧振興銀行、北京中關村銀行兩家銀行先后宣布停止辦理人民幣現金業務，也曾引發廣泛關注。不過央行和銀保監會一錘定音，對停辦現金存取業務的銀行說“不”！規定設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。

另外，央行昨日也發布公告，“個人存取款超5萬元要登記”因技術原因暫緩施行，相關業務按原規定辦理。

32家企業拒收人民幣現金被曝光

22日央行網站顯示，2021年第四季度，人民銀行依法對32家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰，處罰金額從1000元至10萬元人民幣不等。

被處罰的單位包括水電、燃氣、物業繳費等公共服務機構以及停車場、保險公司、連鎖餐飲、醫療機構等。綠升物業、便利蜂、中國人保、泓山物業、達美樂、永安財險、中國人壽、合眾人壽、萬達影城、綠地集團等榜上有名。

央行表示，嚴格貫徹落實國務院要求，堅持宣傳引導與嚴肅懲治相結合，持續推進整治拒收人民幣現金工作。對核實為拒收人民幣現金的，人民銀行依法處罰并予以曝光，切實保護消費者的合法權益，維護人民幣法定地位。社會公眾遇到拒收現金行為，可依據《中國人民銀行公告》（2020年第18號），依法維權。廣大經營主體應強化法治觀念、維護人民幣法定地位，誠信經營、尊重公眾支付選擇權，提升服務、共同打造現金和諧流通環境。

關于“現金”央行、銀保監會聯合發聲

有網點的商業銀行必須辦理人民幣現金存取業務

2月21日，人民銀行、銀保監會聯合召開銀行業金融機構人民幣現金服務工作座談會。

會議指出，當前人民幣現金服務總體情況是好的，但也存在一些值得關注的問題。社會上拒收現金現象仍有發生，個別銀行機構辦理現金業務意愿有所下降甚至出現停辦現金業務的情形，流通中人民幣整潔度、小面額人民幣服務等仍有較大提升空間。

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據悉，截至2021年末，我國流通中現金（M0）為9.08萬億元，同比增長7.7％，繼續保持穩定增長勢頭，全年現金凈投放6510億元，現金需求依然旺盛。

為此，會議指出，各銀行業金融機構需要扎實做好人民幣現金存取業務，凡設有實體網點的商業銀行、農信社等機構必須辦理人民幣現金存取業務。

同時還需不斷強化現金服務合規管理，持續提升流通中的現金整潔度，扎實推進小面額人民幣兌換工作，共同建設整治拒收人民幣現金長效機制，推動人民幣現金服務再上新臺階。

此外，會議還提到，各銀行業金融機構還應當著力提升現金服務水平，筑牢假幣堵截防線，統籌考慮全額清分與現金消毒工作，確保公眾用上“干凈錢”、“放心錢”、“滿意錢”，現金服務質量持續改善。

北京中關村銀行、遼寧振興銀行回應：繼續辦理現金業務

值得注意的是，此前于今年1月份時，遼寧振興銀行以及北京中關村銀行曾公告表示，經向有關部門報備后（遼寧振興銀行表述為經主管人民銀行批復），將分別于3月1日和4月1日停辦現金收付業務。而此舉在彼時還曾被業務人士指出或是為了加速向互聯網銀行轉型。

2月22日據中新經緯最新消息，北京中關村銀行工作人員表示，根據人民銀行關于提升現金服務的要求，結合考慮客戶辦理現金業務的訴求，該行決定繼續為客戶提供現金收付業務，客戶可以繼續在該行柜臺和ATM機辦理現金的存取業務。遼寧振興銀行客服人員同樣表示，根據國家規定和廣大客戶的需求，該行暫時不停止辦理現金業務。

“我國現階段仍存在較堅實的實物現金需求”

前文數據表明，當前我國總體現金需求仍然較大。移動支付盛行背景下，M0仍在增長。在央行看來，這與我國經濟發展內生需要，以及城鄉發展不平衡、人口結構以及傳統習慣等基本國情相適應。

“這也是與我國基本國情相適應的。”央行副行長范一飛21日在座談會上從三個方面闡述了現金服務在當前經濟生活中的重要作用。

宏觀層面，國民經濟增長對現金需求增長起到了支撐和拉動作用。2021年，我國經濟持續穩定恢復，經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，主要指標實現預期目標，奠定了現金投放高位運行的基礎。為支持經濟高質量發展，央行兩次下調法定存款準備金率，保持流動性合理充裕，同時持續推動市場利率下行，促進了現金凈投放增長。

中觀層面，部分發達地區由于民營經濟繁榮、小微企業活躍，現金需求始終較為旺盛。隨著中西部地區加大基礎設施投資力度，提高城鎮化水平，吸引農民工本地就業，其現金投放快速增長。精準扶貧、移民搬遷和棚戶區改造等民生工程也加快了貧困地區經濟發展和貨幣化速度，助推當地現金投放。一些交通不便、經濟落后、基礎設施條件差的地區，現金支付穩定可靠，更受人民群眾歡迎。

微觀層面，不少個人和小微企業仍存在較堅實的現金需求。2021年，國家繼續出臺“六穩”“六保”政策措施，擴大就業和居民增收提高了消費性現金需求，特別是我國個體工商戶數量已經突破1億戶，有效拉動了經營性現金需求。此外，現金使用門檻低，匿名性強，支付快捷，廣泛適用于老年人、農民、小微企業和個體工商戶等特定群體。

“個人存取款超5萬元要登記”暫緩實施

2月21日人民銀行有關負責人就暫緩實施《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行銀保監會證監會令〔2022〕第1號，以下簡稱《辦法》）回答了記者提問。

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該負責人表示，《辦法》發布后，一些中小金融機構提出，《辦法》針對不同金融產品和業務模式提出了具體規范和要求，金融機構需要修訂完善內部管理制度、信息系統、業務流程，并進行人員培訓。為此，經研究，決定暫緩實施《辦法》。

1號令是依據《反洗錢法》《反恐怖主義法》等法律法規，為預防和遏制洗錢和恐怖融資活動，規范金融機構客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存行為而制定的部門規章，其直接規范對象是金融機構。

此前，《辦法》中提到“金融機構為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現金存取業務的，應當識別并核實客戶身份，了解并登記資金的來源或者用途”。

正常情況下，金融機構不需要客戶填寫信息或者提供證明材料，金融機構在簡單詢問了解后即可直接為客戶辦理現金存取業務并登記相關情況，只有發現交易明顯異常、有合理理由懷疑交易涉嫌洗錢等違法犯罪活動時，才會向客戶進一步了解情況。

人民銀行有關司局負責人介紹，從統計上看，目前我國超過5萬元人民幣的現金存取業務筆數僅占全部現金存取業務的2％左右，個人現金存取規定總體上對客戶辦理現金業務影響較小。

附：中國人民銀行2021年第四季度拒收人民幣現金處罰信息表

1、浙江綠升物業服務有限公司徐州分公司，拒絕公眾使用人民幣現金繳納物業管理費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處3000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

2、南京便利蜂商貿有限公司揚州江陽西路二店，拒絕公眾使用人民幣現金消費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

3、金獅大廈發展管理有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

4、青島華睿停車科技發展有限責任公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

5、中國人民財產保險股份有限公司江陵支公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付保費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處9000元罰款；對主要負責人、直接責任人分別給予警告，并各處900元、500元罰款。

6、恩施奧山置業有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付車位費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

7、湖北天天飲食服務有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金點餐，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處2000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

8、中山市紫動旅游發展有限公司，所運營的動物園內拒絕公眾使用人民幣現金消費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

9、重慶泓山物業管理有限公司成都分公司，所屬停車場拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

10、成都濛陽農副產品綜合批發交易市場有限責任公司，所屬停車場拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5000元罰款。

11、北京文澤時代文化藝術有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金購買門票，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1萬元罰款。

12、北京市房山希望飼料有限責任公司，拒絕公眾使用人民幣現金購買飼料，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1萬元罰款。

13、北京達美樂比薩餅有限公司門頭溝路店，拒絕公眾使用人民幣現金消費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1萬元罰款。

14、北京陽光海天停車管理有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處10萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1萬元罰款。

15、內蒙古匯能煤電集團河北匯通天然氣銷售有限公司邢臺加氣三站，拒絕公眾使用人民幣現金支付加氣費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處2000元罰款；對其直接負責人及直接責任人分別給予警告，并各處500元罰款。

16、永安財產保險股份有限公司長治中心支公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付保費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處5000元罰款。

17、中國人壽財產保險股份有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付保費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對主要負責人、直接責任人分別給予警告，并各處6000元、2000元罰款。

18、合眾人壽保險股份有限公司長治中心支公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付保費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對主要負責人、直接責任人分別給予警告，并各處3000元、2000元罰款。

19、山西省晉城市陽城縣北留鎮神煜熱力有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付取暖費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

20、太原奇欣醫療服務有限公司萬柏林萬興綜合門診部，拒絕公眾使用人民幣現金支付疫苗接種費用，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1萬元罰款。

21、北京恒富物業服務有限公司包頭分公司，拒絕公眾使用人民幣現金繳納車位管理費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處3000元罰款；對其直接負責人給予警告，并處500元罰款。

22、浙江創勝至合餐飲管理有限公司永嘉服務區第二分店，拒絕公眾使用人民幣現金點餐，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

23、寧波和沄餐飲管理有限公司，所屬咖啡館拒絕公眾使用人民幣現金點餐，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1500元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

24、杭州拱墅萬達電影城有限公司柯橋萬達店，拒絕公眾使用人民幣現金購票，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1萬元罰款；對直接責任人給予警告，并處1000元罰款。

25、永泰華潤燃氣有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金繳納燃氣安裝費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處3000元罰款；對直接責任人給予警告，并處1000元罰款。

26、阜陽大錘家網咖娛樂有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金消費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

27、駐馬店市百佳物業有限公司，所屬停車場拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處罰款人民幣1萬元；對直接責任人給予警告、并處罰款人民幣1000元。

28、上海綠地集團江西申江置業有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付工本費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處5萬元罰款；對負有直接責任的管理人員給予警告，并處1萬元罰款。

29、慶陽城順通停車服務有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對分管負責人給予警告，并處300元罰款。

30、西寧新華聯童夢樂園有限公司，所屬停車場拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

31、昌吉市和諧物業服務有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。

32、阿克蘇美麗婭物業服務有限公司，拒絕公眾使用人民幣現金支付停車費，違反《中華人民共和國中國人民銀行法》，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條、第三十二條第一款第三項、第四十六條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對單位給予警告，并處1000元罰款；對直接責任人給予警告，并處500元罰款。