國務院金融監(jiān)管機構(gòu)改革方案速覽!組建國家金融監(jiān)督管理總局,推進央行分支機構(gòu)改革
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3月7日,據(jù)新華社消息,根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案顯示,涉及央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)改革,包括組建國家金融監(jiān)督管理總局,推進央行分支機構(gòu)改革等。
一、組建國家金融監(jiān)督管理總局
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,組建國家金融監(jiān)督管理總局。統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負責金融消費者權益保護,加強風險管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為,作為國務院直屬機構(gòu)。
國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎上組建,將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責、有關金融消費者保護職責,中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局。
不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
二、深化地方金融監(jiān)管體制改革
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,深化地方金融監(jiān)管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制,統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構(gòu)設置和力量配備。地方政府設立的金融監(jiān)管機構(gòu)專司監(jiān)管職責,不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。
三、中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。中國證券監(jiān)督管理委員會由國務院直屬事業(yè)單位調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。強化資本市場監(jiān)管職責,劃入國家發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責,由中國證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責公司(企業(yè))債券發(fā)行審核工作。
四、統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行,在31個省(自治區(qū)、直轄市)設立省級分行,在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部牌子,中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上海總部合署辦公。
不再保留中國人民銀行縣(市)支行,相關職能上收至中國人民銀行地(市)中心支行。對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務量大的地區(qū),可根據(jù)工作需要,采取中國人民銀行地(市)中心支行派出機構(gòu)方式履行相關管理服務職能。
五、完善國有金融資本管理體制
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,完善國有金融資本管理體制。按照國有金融資本出資人相關管理規(guī)定,將中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構(gòu)剝離,相關國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構(gòu),由其根據(jù)國務院授權統(tǒng)一履行出資人職責。
六、加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理
根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案,加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)均使用行政編制,工作人員納入國家公務員統(tǒng)一規(guī)范管理,執(zhí)行國家公務員工資待遇標準。
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