來源：小贏科技研究院

從今年1-5月份的情況來看，消費需求展現(xiàn)了較好的韌性，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。消費對GDP的貢獻和拉動作用恢復到了主動力的地位，但是消費恢復和持續(xù)擴大的基礎還不牢固。

穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，是促消費的基礎和政策核心。擴大內需，要打好“組合拳”——長短結合、供需雙側發(fā)力、改革和創(chuàng)新相結合。

本文作者簡介：王微，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長、研究員。畢業(yè)于中國人民大學貿易經濟系，經濟學博士，博導，享受國務院特殊津貼專家。兼任國家現(xiàn)代物流發(fā)展部際聯(lián)席會專家；商務部內貿流通專家、電子商務發(fā)展專家；中國人民大學和對外經濟貿易大學教授、博士生導師。

01、消費恢復和持續(xù)擴大的基礎尚未筑牢

從1-5月份的消費形勢來看，消費韌性比較強，總體呈現(xiàn)逐漸加快恢復的態(tài)勢，社會消費品零售總額月度增長，呈現(xiàn)較為快速的增長態(tài)勢。

更為重要的是，消費對 GDP的貢獻和對GDP的拉動作用都恢復到了主動力的地位，顯示出歷經三年疫情沖擊，特別是去年超預期沖擊之下，消費仍有很大的韌性，對整個國民經濟增長起到了壓艙石的作用。

但應該警醒的是，目前消費的增長呈現(xiàn)的仍然是恢復性的，并未出現(xiàn)持續(xù)擴大的態(tài)勢。這說明當前經濟運行過程中，消費恢復的基礎還不是太牢，主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是消費市場的增長態(tài)勢還有一些波動，特別是月度的環(huán)比數(shù)字；此外，絕對量上，月均社會消費品零售總額還沒有完全恢復到2019年的水平；再有就是消費受到了很多因素的干擾，如由于疫情影響，目前國際交流剛剛開啟，受航班等因素影響，旅游、政務、商務交往帶來的外來消費還沒有完全恢復。

二是受消費結構升級和消費轉型的影響，過去我們長期依賴的一些大宗消費，其增長態(tài)勢正在放緩，其增長動能也在進行調整，而一些新興消費，如服務消費，受之前影響，目前面臨著供需雙側的恢復壓力。比如家電、冰箱、空調、洗衣機，城鄉(xiāng)居民的家庭擁有率都已超過95%，城市居民家庭擁有率已接近100%，導致家電類需求轉向置換升級，消費整體增長的動能有一定放緩。

三是在經濟恢復向好的過程中，就業(yè)不穩(wěn)和收入預期下降，也一定程度影響消費恢復。如當前青年人群的失業(yè)率相對處在高位，不少行業(yè)或地區(qū)收入增長不及預期，導致一部分低收入群體或就業(yè)不穩(wěn)的人群，沒錢消費。而由于收入預期不穩(wěn)，一些還有錢的家庭和居民，也不愿意消費，推動銀行儲蓄也處在高位。

上述現(xiàn)象及背后的因素，對于目前的消費恢復和未來擴大消費的影響，都需密切關注。

02、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)是促消費的基礎和政策核心

在國內需求不足，消費增速回落的情況下，消費信心首先取決于中國經濟整體恢復向好的態(tài)勢。其次，老百姓的消費，核心取決于收入，而收入取決于就業(yè)的穩(wěn)定。

因此，歷經三年之后促消費，核心要聚焦穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，通過穩(wěn)定市場主體，穩(wěn)定就業(yè)，給老百姓帶來更多的收入，帶來穩(wěn)定的收入預期，從而更好地促進消費。

就業(yè)方面，我國目前的突出問題是青年群體就業(yè)不穩(wěn)。而這部分青年群體的就業(yè)跟此前有所不同，之前我國主要依靠制造業(yè)提供就業(yè)機會，而現(xiàn)這部分年輕人文化水平較高，更愿意在創(chuàng)新性行業(yè)、知識密集性行業(yè)尋找就業(yè)崗位，或從事一些創(chuàng)新活動。然而近幾年我國服務業(yè)發(fā)展受到的沖擊和影響比較大，受之前影響，餐飲零售、運輸?shù)葎趧用芗托袠I(yè)新增崗位不足，而知識密集型、創(chuàng)新性的服務業(yè)領域受改革開放滯后、改善監(jiān)管推進緩慢等因素制約，新增就業(yè)也不充分，部分行業(yè)還出現(xiàn)了裁員等就業(yè)下降現(xiàn)象。

在此現(xiàn)狀下，亟需更好地推進產業(yè)發(fā)展，推進服務業(yè)的改革和創(chuàng)新，更好給予服務業(yè)發(fā)展支持，從而促進就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)企穩(wěn)，最終推動消費趨穩(wěn)、內需企穩(wěn)。

03、擴大內需應打好“組合拳”

李強總理在兩會之后的記者招待會上說：“我們要打好擴大內需的‘組合拳’”，我理解這個“組合拳”應該是長短結合，供需雙側發(fā)力，改革和創(chuàng)新相結合。

“長短結合”，就是促消費既要考慮短期消費恢復的需要，也要考慮中長期消費的發(fā)展趨勢。

我國正進入從中等收入向高收入邁進的過程，老百姓的消費出現(xiàn)了非常大的轉型升級變化，從過去的“有沒有”轉向現(xiàn)在的“好不好”，消費從過去的商品消費為主轉向商品消費和服務消費雙輪驅動。同時因數(shù)字技術、綠色技術的賦能，當下正不斷創(chuàng)造出新產品、新服務、新場景，所以消費更需要根據新的消費趨勢的變化促進消費創(chuàng)新和引導新消費發(fā)展，從而更好地促進中長期消費潛能的不斷釋放。因此在促進消費的過程中，要實現(xiàn)短期企穩(wěn)和中長期消費潛能不斷釋放的政策取向。

“供需雙側發(fā)力”方面，從我國目前短期消費看，受之前影響，商品消費更多地轉向了互聯(lián)網數(shù)字平臺，網購發(fā)展很快，從2019年的24%提高到2022年的27.5%。大量的商品消費不斷向線上遷移，而服務消費具有接觸性和聚集性特征，導致疫情期間，大量的服務業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)出現(xiàn)了停業(yè)關店，甚至倒閉，經營能力被嚴重削弱。因此，在消費恢復過程中，服務消費也面臨非常大的供給側短板，如旅游恢復了，而很多中小酒店、餐館在長期停業(yè)后需要重新恢復，面臨較大的資金、人力資源等方面制約。所以我們在促進消費恢復時需注重供給側企業(yè)的恢復、結構的提升以及政策的支持，實現(xiàn)供求雙側互動恢復，更好實現(xiàn)消費企穩(wěn)、就業(yè)企穩(wěn)，以及經濟企穩(wěn)。

“改革和創(chuàng)新相結合”方面，特別要注重改革，因為消費轉型升級帶來很多新需求，需要創(chuàng)造新供給，只有把擴大內需和供給側結構改革結合起來，才有可能實現(xiàn)消費的創(chuàng)新發(fā)展。供給側結構改革更多的是制度性的改革，如服務業(yè)，需要推動服務業(yè)的制度型開放，鼓勵民營資本準入，給予更多創(chuàng)投、上市等融資支持，加快創(chuàng)造新的供給、新的消費產業(yè)體系。同時我們也要利用好當下新一輪技術革命的創(chuàng)新機遇，利用數(shù)字技術、綠色技術創(chuàng)造新產品、新服務，以及實現(xiàn)向數(shù)字化、綠色化的消費轉型。

綜上，當前迫切要打好擴大內需、特別是擴大消費的政策組合拳。

04、“組合拳”推動新能源汽車成消費熱點

電動汽車消費是全球發(fā)展的前沿，也是全球消費的熱點，目前電動汽車在我國汽車市場的銷售占比已超過20%，甚至有預測，未來在新車銷售市場，電動汽車銷售占比將很快超過50%。電動汽車的消費更是中國消費的熱點。

新能源汽車市場能夠熱起來，有幾個方面的因素：技術突破；全民對實現(xiàn)綠色發(fā)展的共識；政府政策的支持，包括購置稅的減免，牌照的供給……都為新能源汽車的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

新能源汽車成為消費熱點，提供了很好的政策借鑒和啟示：要讓消費動起來，不僅僅是讓老百姓花錢，而是要供求雙側發(fā)力，在供給側方面要堅決堅定地支持創(chuàng)新，用新的技術來創(chuàng)造新的產品、新的服務，同時在基礎設施配套、消費引導政策方面持續(xù)給予大力支持，引導新能源汽車能夠快速向消費者普及，讓老百姓能夠消費、敢于消費和愿意消費，“組合拳”推動之下，消費市場才能活起來、動起來。