文|王彥強(qiáng)

又有一省提出組建農(nóng)商聯(lián)合銀行。

近日，據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道，2024年湖北省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議提出，湖北省將深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，完成湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行組建。

公開(kāi)資料顯示，早在2022年4月，翻牌組建不久的湖北宏泰集團(tuán)就發(fā)布重大資產(chǎn)重組公告稱(chēng)，湖北省聯(lián)社整體轉(zhuǎn)入、資產(chǎn)劃入事項(xiàng)完成后，湖北宏泰實(shí)際管理湖北省聯(lián)社，并承擔(dān)起推進(jìn)省聯(lián)社向農(nóng)商行改革等重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。

但之后，有關(guān)湖北省聯(lián)社改革并無(wú)進(jìn)一步消息。此番湖北提出組建湖北農(nóng)商聯(lián)合銀行，也是其官方首次明確省聯(lián)社改革路徑。

除湖北外，不久前，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《2024年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》也提出，推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。

該省在《2024年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》中披露，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作的牽頭單位是省委金融辦，責(zé)任單位為省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局貴州局、貴州金控集團(tuán)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等單位和各市〔州〕政府。

事實(shí)上，在2023年8月，貴州省就發(fā)行支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券，籌集資金50億元，由貴州省財(cái)政廳通過(guò)貴州金控集團(tuán)，采用階段性持股的方式，向貴陽(yáng)農(nóng)商行等21家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)注資補(bǔ)充資本金。

資料顯示，湖北省聯(lián)社下轄有76家市縣農(nóng)商行，而貴州農(nóng)信系統(tǒng)由省聯(lián)社和84家農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）組成，二者均系省內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

值得一提的是，上述湖北、貴州兩地農(nóng)信系統(tǒng)均在去年底完成“換帥”。其中，湖北省聯(lián)社原黨委副書(shū)記、主任、副理事長(zhǎng)馮春已升任省聯(lián)社黨委書(shū)記；貴州省地方金融監(jiān)管局原局長(zhǎng)楊松接任貴州省聯(lián)社黨委書(shū)記。

而在之前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)同意籌建的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行已陸續(xù)揭牌開(kāi)業(yè)，去年底獲批籌建的海南農(nóng)商銀行則定于3月3日召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)暨股東會(huì)第一次會(huì)議。

據(jù)WEMONEY研究室初步統(tǒng)計(jì)，自2022年4月份浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立以來(lái)，已有7地改革方案落定。其中，浙江、河南、山西、廣西、四川選擇組建“省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行”，遼寧、海南成立“省級(jí)農(nóng)商行”。

在改革模式上，本輪農(nóng)信社深化改革倡導(dǎo)因地制宜、一省一策，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，各省可根據(jù)本省實(shí)際情況選擇適用于本省的改革方案。由此誕生了4種探討較多的模式：一是成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商行；二是改制為金融服務(wù)公司；三是改制為金融控股公司；四是組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。就目前現(xiàn)有實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)商聯(lián)合銀行模式是目前各地采用較多的模式。

日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在新聞發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)村信用社體系，以轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社省聯(lián)社功能定位、規(guī)范履職行為為重點(diǎn)，“一省一策”啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村信用社改革，改革已經(jīng)取得階段性成效，有的農(nóng)信社改革方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有的正在積極組織實(shí)施，有的已經(jīng)開(kāi)業(yè)運(yùn)行，目前做了階段性評(píng)估，都達(dá)到了預(yù)期目的，效果正在彰顯。