來(lái)源｜中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

文｜樊紅敏

金融資產(chǎn)類(lèi)交易場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金交所”）正加速走向終局。

6月21日，廣東、海南、廈門(mén)等地的地方金融管理部門(mén)集中發(fā)布公告稱(chēng)，取消各自轄內(nèi)共計(jì)8家金交所的業(yè)務(wù)資質(zhì)，并提醒相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，這已是今年以來(lái)，第三批金交所集中關(guān)停。此前，3月25日，湖南、遼寧、西安、重慶等4地的地方金融監(jiān)管部門(mén)發(fā)布公告，取消各自轄內(nèi)金交所的業(yè)務(wù)資質(zhì)。5月10日，山東、吉林、江西、青島、深圳等省市地方金融監(jiān)管部門(mén)集中發(fā)布公告，宣布取消轄內(nèi)5家金交所的業(yè)務(wù)資質(zhì)。

另?yè)?jù)記者根據(jù)公開(kāi)信息的不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有19家金交所被宣布取消業(yè)務(wù)資質(zhì)。

1.多地取消金交所業(yè)務(wù)資質(zhì)

6月21日，廣東、海南、廈門(mén)、寧波、天津、山西、黑龍江、河南8省市地方金融管理部門(mén)集中發(fā)文宣布取消當(dāng)?shù)亟鸾凰臉I(yè)務(wù)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)取消后，海南、山西、天津、河南等地不再存在金交所。

具體來(lái)看，此次關(guān)停的8家金交所包括：廣東金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司、三亞國(guó)際資產(chǎn)交易中心有限公司、廈門(mén)國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心有限公司、寧波金融資產(chǎn)交易中心有限公司、天津金融資產(chǎn)交易所有限責(zé)任公司、山西省金融資產(chǎn)交易中心有限公司、黑龍江省金融資產(chǎn)交易中心、中原金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司。

記者注意到，3月以來(lái)，多地先后取消當(dāng)?shù)亟鸾凰?

3月25日，湖南、遼寧、西安、重慶等4地的地方金融管理部門(mén)發(fā)布公告，取消各自轄內(nèi)金交所的業(yè)務(wù)資質(zhì)；3月29日，福建省地方金融管理局宣布取消轄內(nèi)金交所業(yè)務(wù)資質(zhì)；4月28日，廣西宣布取消轄內(nèi)金交所業(yè)務(wù)資質(zhì)；5月10日，山東、吉林、江西、青島的地方金融監(jiān)管部門(mén)宣布取消各自轄內(nèi)金交所。

另外，同樣在5月10日，深圳市地方金融管理局發(fā)布關(guān)于深圳市銀通前海金融資產(chǎn)交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳前海金交”）退出交易場(chǎng)所行業(yè)的公告稱(chēng)：“為落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)管要求，深圳市銀通前海金融資產(chǎn)交易中心有限公司主動(dòng)申請(qǐng)退出交易場(chǎng)所行業(yè)，不再?gòu)氖陆灰讏?chǎng)所相關(guān)業(yè)務(wù)。自本公告發(fā)布之日起，我市不再存在合法的金融資產(chǎn)類(lèi)交易場(chǎng)所。”

尚未被取消業(yè)務(wù)資質(zhì)的某地方金交所人士向記者透露：“從我們與地方金融管理局溝通的情況來(lái)看，地方金融管理局也是在落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)管要求，我們年內(nèi)大概率也將迎來(lái)相同的結(jié)局。”

公開(kāi)信息顯示，2023年年底，央行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2023）》也明確提出要將穩(wěn)妥處置金交所、“偽金交所”風(fēng)險(xiǎn)作為“持續(xù)清理整頓金融秩序”的工作推進(jìn)。

2.關(guān)閉注銷(xiāo)OR轉(zhuǎn)型

隨著業(yè)務(wù)資質(zhì)被取消，存量業(yè)務(wù)將如何處理，金交所運(yùn)營(yíng)主體結(jié)局又會(huì)怎樣？

存量業(yè)務(wù)方面，2019年7月，證監(jiān)會(huì)首次披露金交所的存量規(guī)模：彼時(shí)，全國(guó)金融資產(chǎn)類(lèi)交易場(chǎng)所的債權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)存量仍達(dá)8517億元，涉及約120萬(wàn)名個(gè)人投資者。之后，金交所存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作一直在推進(jìn)中。

6月25日，審計(jì)署最新發(fā)布的報(bào)告提到，24個(gè)地區(qū)所屬?lài)?guó)企通過(guò)在金交所違規(guī)發(fā)行融資產(chǎn)品、集資借款等方式向社會(huì)公眾融資，至2023年年底，余額為373.42億元，主要用于支付到期債務(wù)、發(fā)放人員工資等，形成政府隱性債務(wù)112.58億元。

記者注意到，山西省地方金融管理局在關(guān)于取消山西省金融資產(chǎn)交易中心有限公司金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)資質(zhì)的公告中也提到，山西省金融資產(chǎn)交易中心有限公司不再?gòu)氖陆鹑谫Y產(chǎn)交易相關(guān)業(yè)務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“僅限于存量業(yè)務(wù)的處置清理”。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，有接近監(jiān)管的人士透露，這類(lèi)仍有存量業(yè)務(wù)未完全化解的金交所，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)做好安排，要求其做好同投資人和融資方之間的溝通，在法律框架下協(xié)商解決，穩(wěn)妥有序化解存量。即便是已經(jīng)或即將被取消資質(zhì)的金交所，只要仍有存量業(yè)務(wù)未化解，就不能簡(jiǎn)單注銷(xiāo)，仍要以民事主體身份繼續(xù)處理各項(xiàng)事宜。

未來(lái)，金交所運(yùn)營(yíng)主體又將迎來(lái)何種結(jié)局呢？

“取消業(yè)務(wù)資質(zhì)后，金交所運(yùn)營(yíng)主體未來(lái)的結(jié)局無(wú)非幾種，關(guān)閉、注銷(xiāo)，或轉(zhuǎn)型其他業(yè)務(wù)。”上述尚未被取消資質(zhì)的某金交所內(nèi)部人士向記者表示：“我們平臺(tái)近幾年一直在往不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，早已不再開(kāi)展金交所相關(guān)業(yè)務(wù)，因此，是否具有金交所資質(zhì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義。”

“取消的只是其中的一項(xiàng)交易資質(zhì)，交易場(chǎng)所還在，法人主體也還在。”某金交所從業(yè)人士對(duì)其所在金交所被取消業(yè)務(wù)資質(zhì)如此表示。

天眼查顯示，吉林東北亞創(chuàng)新金融資產(chǎn)交易中心于2023年9月已更名為“吉林東北亞中藥材交易中心有限公司”；南寧金融資產(chǎn)交易中心于2023年11月已更名為“廣西再生資源交易中心有限責(zé)任公司”；西安百金金交中心，已于2023年12月22日完成注銷(xiāo)。

此外，主動(dòng)申請(qǐng)退出交易場(chǎng)所行業(yè)的深圳前海金交已于2024年5月21日更名為“深圳市銀通智匯信息服務(wù)有限公司”，官網(wǎng)顯示，該公司聚焦于特殊資產(chǎn)領(lǐng)域，依托粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的地緣和政策優(yōu)勢(shì)，致力于打造“客戶(hù)體驗(yàn)最佳、服務(wù)模式領(lǐng)先、生態(tài)運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)”的國(guó)際化一站式拍賣(mài)服務(wù)平臺(tái)。

3.“偽金交所”層出不窮

值得關(guān)注的是，在部分地區(qū)宣布轄內(nèi)金交所清零的同時(shí)，一些“偽金交所”則混跡于江湖之中。

地方金融管理局還提醒投資者，市場(chǎng)上部分名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中帶有“信用資產(chǎn)”“登記備案”“產(chǎn)登”“產(chǎn)登信息”“產(chǎn)登管理”“產(chǎn)權(quán)交易”“產(chǎn)交信息”“結(jié)算”等字樣的企業(yè)，未經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)依法許可，為非標(biāo)債務(wù)融資活動(dòng)提供登記備案等服務(wù)，屬于“偽金交所”，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

何為 “偽金交所”？從多方監(jiān)管披露信息來(lái)看，主要是未經(jīng)中央金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，但卻打著“金交所”旗號(hào)，為違規(guī)理財(cái)產(chǎn)品提供融資通道或進(jìn)行增信，從而變相從事交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)的一類(lèi)公司。

江西省地方金融管理局發(fā)布的《關(guān)于取消贛南金融資產(chǎn)交易中心業(yè)務(wù)資質(zhì)和防范“偽金交所”風(fēng)險(xiǎn)的公告》顯示，自2020年以來(lái)，江西共排查發(fā)現(xiàn)并清退了31家“偽金交所”，還列出了這31家公司的名單及處理進(jìn)展。

另外，自今年以來(lái)，貴州、湖南、云南、山西、寧夏、黑龍江等多地也曾發(fā)布防范“偽金交所”的風(fēng)險(xiǎn)提示，并公布轄內(nèi)的“偽金交所”名單。其中，6月3日，湖北隨州公布了1家“偽金交所”公司；6月6日，新疆烏魯木齊公布了2家“偽金交所”；6月21日，貴州省委金融委員會(huì)辦公室公布首批16家涉嫌“偽金交所”企業(yè)名單。

值得一提的是，自2023年以來(lái)，拍賣(mài)公司成為“偽金交所”的新馬甲。

記者注意到，市場(chǎng)有言論稱(chēng)，“清理金交所并不能改變定融產(chǎn)品的存在，現(xiàn)在債拍模式做得風(fēng)生水起。”

“從市場(chǎng)方面的實(shí)際情況來(lái)看，我們注意到了一些中等偏弱區(qū)域已經(jīng)重新放開(kāi)了‘類(lèi)定融’產(chǎn)品的融資，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面由城投對(duì)投資人‘一對(duì)多’的資金流調(diào)整為城投平臺(tái)對(duì)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的‘一對(duì)一’的資金流，投資人的資金歸集由交易服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)合法合規(guī)的方式處理。”專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)西政資本近期也撰文提到。

西政資本內(nèi)部人士向記者進(jìn)一步解釋道：“‘一對(duì)多’指的是個(gè)人投資人分別把投資款投到城投賬上，‘一對(duì)一’指的是個(gè)人投資人先把資金集合到一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)平臺(tái)上（也就是交易服務(wù)機(jī)構(gòu)）再轉(zhuǎn)到城投賬上。一般指的是一些線(xiàn)上拍賣(mài)公司或者清算公司。”

“只要城投公司融資需求還在，投資人的‘城投信仰’還在，‘偽金交所’就會(huì)以不同的‘馬甲’層出不窮地出現(xiàn)，這才是金交所清理整治工作最棘手的問(wèn)題所在。”某金交所從業(yè)人士對(duì)記者直言。