來源｜中國經(jīng)營報

文｜樊紅敏

金融資產類交易場所（以下簡稱“金交所”）正加速走向終局。

6月21日，廣東、海南、廈門等地的地方金融管理部門集中發(fā)布公告稱，取消各自轄內共計8家金交所的業(yè)務資質，并提醒相關風險。

據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，這已是今年以來，第三批金交所集中關停。此前，3月25日，湖南、遼寧、西安、重慶等4地的地方金融監(jiān)管部門發(fā)布公告，取消各自轄內金交所的業(yè)務資質。5月10日，山東、吉林、江西、青島、深圳等省市地方金融監(jiān)管部門集中發(fā)布公告，宣布取消轄內5家金交所的業(yè)務資質。

另據(jù)記者根據(jù)公開信息的不完全統(tǒng)計，截至目前，已有19家金交所被宣布取消業(yè)務資質。

1.多地取消金交所業(yè)務資質

6月21日，廣東、海南、廈門、寧波、天津、山西、黑龍江、河南8省市地方金融管理部門集中發(fā)文宣布取消當?shù)亟鸾凰臉I(yè)務資質，相關業(yè)務資質取消后，海南、山西、天津、河南等地不再存在金交所。

具體來看，此次關停的8家金交所包括：廣東金融資產交易中心股份有限公司、三亞國際資產交易中心有限公司、廈門國際金融資產交易中心有限公司、寧波金融資產交易中心有限公司、天津金融資產交易所有限責任公司、山西省金融資產交易中心有限公司、黑龍江省金融資產交易中心、中原金融資產交易中心股份有限公司。

記者注意到，3月以來，多地先后取消當?shù)亟鸾凰?

3月25日，湖南、遼寧、西安、重慶等4地的地方金融管理部門發(fā)布公告，取消各自轄內金交所的業(yè)務資質；3月29日，福建省地方金融管理局宣布取消轄內金交所業(yè)務資質；4月28日，廣西宣布取消轄內金交所業(yè)務資質；5月10日，山東、吉林、江西、青島的地方金融監(jiān)管部門宣布取消各自轄內金交所。

另外，同樣在5月10日，深圳市地方金融管理局發(fā)布關于深圳市銀通前海金融資產交易中心有限公司（以下簡稱“深圳前海金交”）退出交易場所行業(yè)的公告稱：“為落實國家金融監(jiān)管要求，深圳市銀通前海金融資產交易中心有限公司主動申請退出交易場所行業(yè)，不再從事交易場所相關業(yè)務。自本公告發(fā)布之日起，我市不再存在合法的金融資產類交易場所。”

尚未被取消業(yè)務資質的某地方金交所人士向記者透露：“從我們與地方金融管理局溝通的情況來看，地方金融管理局也是在落實國家金融監(jiān)管要求，我們年內大概率也將迎來相同的結局。”

公開信息顯示，2023年年底，央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2023）》也明確提出要將穩(wěn)妥處置金交所、“偽金交所”風險作為“持續(xù)清理整頓金融秩序”的工作推進。

2.關閉注銷OR轉型

隨著業(yè)務資質被取消，存量業(yè)務將如何處理，金交所運營主體結局又會怎樣？

存量業(yè)務方面，2019年7月，證監(jiān)會首次披露金交所的存量規(guī)模：彼時，全國金融資產類交易場所的債權類業(yè)務存量仍達8517億元，涉及約120萬名個人投資者。之后，金交所存量業(yè)務風險化解工作一直在推進中。

6月25日，審計署最新發(fā)布的報告提到，24個地區(qū)所屬國企通過在金交所違規(guī)發(fā)行融資產品、集資借款等方式向社會公眾融資，至2023年年底，余額為373.42億元，主要用于支付到期債務、發(fā)放人員工資等，形成政府隱性債務112.58億元。

記者注意到，山西省地方金融管理局在關于取消山西省金融資產交易中心有限公司金融資產交易業(yè)務資質的公告中也提到，山西省金融資產交易中心有限公司不再從事金融資產交易相關業(yè)務，并強調“僅限于存量業(yè)務的處置清理”。

據(jù)相關媒體報道，有接近監(jiān)管的人士透露，這類仍有存量業(yè)務未完全化解的金交所，當?shù)卣呀?jīng)做好安排，要求其做好同投資人和融資方之間的溝通，在法律框架下協(xié)商解決，穩(wěn)妥有序化解存量。即便是已經(jīng)或即將被取消資質的金交所，只要仍有存量業(yè)務未化解，就不能簡單注銷，仍要以民事主體身份繼續(xù)處理各項事宜。

未來，金交所運營主體又將迎來何種結局呢？

“取消業(yè)務資質后，金交所運營主體未來的結局無非幾種，關閉、注銷，或轉型其他業(yè)務。”上述尚未被取消資質的某金交所內部人士向記者表示：“我們平臺近幾年一直在往不良資產處置領域轉型，早已不再開展金交所相關業(yè)務，因此，是否具有金交所資質對我們來說已經(jīng)沒有實際意義。”

“取消的只是其中的一項交易資質，交易場所還在，法人主體也還在。”某金交所從業(yè)人士對其所在金交所被取消業(yè)務資質如此表示。

天眼查顯示，吉林東北亞創(chuàng)新金融資產交易中心于2023年9月已更名為“吉林東北亞中藥材交易中心有限公司”；南寧金融資產交易中心于2023年11月已更名為“廣西再生資源交易中心有限責任公司”；西安百金金交中心，已于2023年12月22日完成注銷。

此外，主動申請退出交易場所行業(yè)的深圳前海金交已于2024年5月21日更名為“深圳市銀通智匯信息服務有限公司”，官網(wǎng)顯示，該公司聚焦于特殊資產領域，依托粵港澳大灣區(qū)獨特的地緣和政策優(yōu)勢，致力于打造“客戶體驗最佳、服務模式領先、生態(tài)運營驅動”的國際化一站式拍賣服務平臺。

3.“偽金交所”層出不窮

值得關注的是，在部分地區(qū)宣布轄內金交所清零的同時，一些“偽金交所”則混跡于江湖之中。

地方金融管理局還提醒投資者，市場上部分名稱或經(jīng)營范圍中帶有“信用資產”“登記備案”“產登”“產登信息”“產登管理”“產權交易”“產交信息”“結算”等字樣的企業(yè)，未經(jīng)國家有權部門依法許可，為非標債務融資活動提供登記備案等服務，屬于“偽金交所”，存在較大風險。

何為 “偽金交所”？從多方監(jiān)管披露信息來看，主要是未經(jīng)中央金融監(jiān)管部門批準，但卻打著“金交所”旗號，為違規(guī)理財產品提供融資通道或進行增信，從而變相從事交易場所業(yè)務的一類公司。

江西省地方金融管理局發(fā)布的《關于取消贛南金融資產交易中心業(yè)務資質和防范“偽金交所”風險的公告》顯示，自2020年以來，江西共排查發(fā)現(xiàn)并清退了31家“偽金交所”，還列出了這31家公司的名單及處理進展。

另外，自今年以來，貴州、湖南、云南、山西、寧夏、黑龍江等多地也曾發(fā)布防范“偽金交所”的風險提示，并公布轄內的“偽金交所”名單。其中，6月3日，湖北隨州公布了1家“偽金交所”公司；6月6日，新疆烏魯木齊公布了2家“偽金交所”；6月21日，貴州省委金融委員會辦公室公布首批16家涉嫌“偽金交所”企業(yè)名單。

值得一提的是，自2023年以來，拍賣公司成為“偽金交所”的新馬甲。

記者注意到，市場有言論稱，“清理金交所并不能改變定融產品的存在，現(xiàn)在債拍模式做得風生水起。”

“從市場方面的實際情況來看，我們注意到了一些中等偏弱區(qū)域已經(jīng)重新放開了‘類定融’產品的融資，在產品結構設計方面由城投對投資人‘一對多’的資金流調整為城投平臺對交易服務機構的‘一對一’的資金流，投資人的資金歸集由交易服務機構通過合法合規(guī)的方式處理。”專業(yè)投資機構西政資本近期也撰文提到。

西政資本內部人士向記者進一步解釋道：“‘一對多’指的是個人投資人分別把投資款投到城投賬上，‘一對一’指的是個人投資人先把資金集合到一個統(tǒng)一的機構平臺上（也就是交易服務機構）再轉到城投賬上。一般指的是一些線上拍賣公司或者清算公司。”

“只要城投公司融資需求還在，投資人的‘城投信仰’還在，‘偽金交所’就會以不同的‘馬甲’層出不窮地出現(xiàn)，這才是金交所清理整治工作最棘手的問題所在。”某金交所從業(yè)人士對記者直言。